От части Вы правы. Но с другой стороны Вы тоже должны стать на сторону провайдера - у него есть определённая схема авторизации клиентов, которая предполагает авторизацию, допустим MAC+IP, поэтому всё оборудование провайдера - серверы, свитчи, шейперы и т.д. настроены таким образом, чтобы обрабатывать именно эту связку MAC+IP. Так работает большинство провайдеров. Это не противозаконно . Поэтому провайдеру иногда трудно, иногда лень, а иногда просто невозможно реализовать ту схему, которую хотите Вы.
По поводу того, почему сразу не поставили 1х портовую ONU - раньше цена на 1х портовую и