Разделы сайта Все
#нкрс
З метою здійснення в установленому порядку  перегляду Плану заходів щодо дерегуляції господарської діяльності та покращення бізнес-клімату, затвердженого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 04.12.2019 № 1413-р та враховуючи лист Державної регуляторної служби від 01.10.2021 № 6889/0/20-21, в НКРЗІ приймаються пропозиції з порушених питань за наступною формою:
 
Пропозиції приймаються у письмовому вигляді на адресу НКРЗІ до 20.10.2021 та будуть узагальнені і надані до ДРС з усіма робочими матеріалами.

 
До уваги операторів та провайдерів телекомунікацій!

Нагадуємо, що з 01 жовтня розпочато новий звітний період за 9 місяців 2021 року за формою звітності № 1-Т «Сфера телекомунікацій» (квартальна, піврічна, річна), яка надається виключно через Систему електронної звітності*.

26 березня 2021 року набрало чинності рішення НКРЗІ від 23.02.2021 року № 69  «Про внесення змін до рішення НКРЗІ від 05.04.2016 № 180 «Про затвердження Порядку надання операторами, провайдерами телекомунікацій звітності та інформації і визнання такими, що втратили чинність, рішень НКРЗ від 04.11.2008 № 1189 та від 25.12.2008 № 1283», що зареєстровано у Міністерстві юстиції України 26.12.2018 за № 1472/32924, яким передбачено відповідні зміни до Порядку звітності та інформації.

Реєстр форм звітності операторів, провайдерів телекомунікацій

Відповідність видів телекомунікаційних послуг та форм звітності (розділів форми № 1-Т), за якими надається інформація до НКРЗІ

*Відповідно до пункту 6 Розділу ІІ Порядку звітності та інформації звітність надається в електронній формі на офіційному вебсайті НКРЗІ в розділі «Звітність операторів, провайдерів телекомунікацій» за допомогою відповідних програмних засобів з накладанням кваліфікованого електронного підпису відповідно до вимог законодавства у сфері електронних довірчих послуг.
НКРЗІ розпочинає процес переліцензування радіочастотного спектру в діапазонах 2300 - 2400 МГц та 2575 - 2610 МГц, придатних для впровадження сучасних систем міжнародного рухомого (мобільного) зв’язку (ІМТ) для використання LTE tdd (4G)

07 вересня 2021 року НКРЗІ на засіданні своїм рішенням запропонувала для громадського обговорення проект постанови Кабінету Міністрів України «Про внесення змін до розмірів плати за видачу ліцензій на користування радіочастотним ресурсом України».

Більша частина діапазону 2300-2400 МГц була вивільнена попередніми користувачами радіочастотного ресурсу, ліцензії анульовані за заявами ліцензіатів.

У діапазоні 2575-2610 МГц можливий перехід до нової радіотехнології діючим користувачем за статтею 40 Закону України «Про радіочастотний ресурс України».
Нагадуємо, що 01 липня 2021 року розпочато новий звітний період за ІІ квартал 2021 за формою звітності № 1-Т «Сфера телекомунікацій» (квартальна, піврічна, річна), яка надається виключно через Систему електронної звітності*.

26 березня 2021 року набрало чинності рішення НКРЗІ від 23.02.2021 року № 69  «Про внесення змін до рішення НКРЗІ від 05.04.2016 № 180 «Про затвердження Порядку надання операторами, провайдерами телекомунікацій звітності та інформації і визнання такими, що втратили чинність, рішень НКРЗ від 04.11.2008 № 1189 та від 25.12.2008 № 1283», що зареєстровано у Міністерстві юстиції України 26.12.2018 за № 1472/32924, яким передбачено відповідні зміни до Порядку звітності та інформації.
НКРЗІ визначено заходи, за умови яких можлива демонстрація радіообладнання 5G дочірнім підприємством з іноземними інвестиціями «Ерікссон» на території їх офісу в м. Києві
 
22 червня 2021 року на засіданні НКРЗІ рішенням № 237 було визначено заходи, за умови яких можлива демонстрація радіообладнання 5G дочірнім підприємством з іноземними інвестиціями «Ерікссон» на території їх офісу в місті Києві.

Заявлена мета демонстрації – провести тестування рішень 4G/5G для бізнесу та для користувачів мобільних послуг.
 
Прийняття 16.12.2020 Верховною Радою України Закону України «Про електронні комунікації» (№ 1089-ІХ) передбачає  перезавантаження практичного всього галузевого законодавства.

Наразі в НКРЗІ триває робота щодо аналізу нового законодавства та підготовки пропозицій для його практичної імплементації.

Розуміючи важливість партнерства держави й бізнесу у справі пошуку балансу інтересів та вироблення спільного бачення, запрошуємо долучитися представників зацікавлених сторін до роботи в рамках підготовки пропозицій щодо розробки підзаконних нормативно-правових актів, прийняття яких передбачено Законом України «Про електронні комунікації», та висловлюємо свою готовність до співпраці.

Контакти щодо обміну інформаційними матеріалами та залучення до обговорення в рамках робочої групи: o.shapran@nkrzi.gov.ua, Олена Шапран, начальник Управління персоналу НКРЗІ.
15 березня 2021 року за № 323/35945 у Міністерстві юстиції України зареєстровано рішення НКРЗІ від 23 лютого 2021 року № 69  «Про внесення змін до рішення НКРЗІ від 05.04.2016 № 180 «Про затвердження Порядку надання операторами, провайдерами телекомунікацій звітності та інформації і визнання такими, що втратили чинність, рішень НКРЗ від 04.11.2008 № 1189 та від 25.12.2008 № 1283» (далі – Зміни до Порядку звітності та інформації).

Звертаємо увагу, що згадані Зміни до Порядку звітності та інформації набрали чинності з дня їх офіційного опублікування (опубліковано в Офіційному віснику України від 26.03.2021 № 23).

Зміни до Порядку звітності та інформації набирають чинності з 26.03.2021 року.
НКРЗІ провела опрацювання звітів операторів, провайдерів телекомунікацій про якість телекомунікаційних послуг за 2020 рік

Одним із пріоритетних напрямків діяльності НКРЗІ як регулятора є формування конкурентного середовища з метою забезпечення потреб громадян України у якісних телекомунікаційних послугах, забезпечення всебічного та періодичного інформування споживачів про рівні якості телекомунікаційних послуг, що надаються операторами телекомунікацій.

З метою своєчасного інформування громадськості та відповідно до вимог Закону України «Про телекомунікації» та Положення про якість телекомунікаційних послуг, НКРЗІ щорічно розміщує узагальнені дані звітів операторів телекомунікацій.

Слід зазначити, що оператори та провайдери телекомунікацій мали змогу подавати звіти про якість телекомунікаційних послуг як через систему електронної звітності НКРЗІ, так і в паперовій формі.

Організаційно-правові засади всебічного та періодичного інформування споживачів про рівні якості телекомунікаційних послуг, які надаються операторами, провайдерами телекомунікацій на ринку телекомунікацій, визначені Положенням про якість телекомунікаційних послуг.
До Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері зв’язку та інформатизації, надходять численні звернення абонентів ТОВ «Інтернаціональні телекомунікації» з приводу отримання ними повідомлень про необхідність заміни абонентського номера  місцевої телефонної мережі на інший номер на підставі вимог НКРЗІ.

Водночас, НКРЗІ спрямовує свою діяльність з питань розподілу та використання номерного  ресурсу виключно на захист прав споживачів і недопущення припинення надання їм телекомунікаційних послуг.

Комісія не приймала та не планує приймати жодних рішень щодо необхідності повернення операторами номерного ресурсу, який використовується для надання послуг споживачам на підставі діючих дозвільних документів, а також не застосовує практику втручання у процес присвоєння операторами абонентських номерів своїм споживачам, якщо їх формат та призначення відповідають Національному плану нумерації України.
На сайті НКРЗІ в рубриці «Новини» в порядку інформування 23.02.2021 було опубліковано новину з урахуванням інформації, викладеної у листі Голосіївського управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві від 18.02.2021 № 2436/125/47-2021 щодо ухвали слідчого судді Голосіївського районного суду м. Києва Плахотнюк К.Г. від 04.02.2021, справа  № 752/22980/20, у кримінальному провадженні №12020100010005155 від 17.12.2020.

Водночас, враховуючи лист Голосіївського управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві від 25.02.2021 № 2983/125/47-2021 про повернення попереднього листа від 18.02.2021 № 2436/125/47-2021 без виконання, НКРЗІ повідомляє про відкликання зазначеного оголошення.

Додатково інформуємо про те, що в деяких ЗМІ поширено неправдиву, спотворену інформацію стосовно розміщеної 24.02.2021 на вебсайті НКРЗІ публікації про ухвалу слідчого судді Київського районного суду м. Харкова Колесник С.А. від 23.02.2021, що нібито «Згідно з судовим рішенням, Нацкомісія має зобов’язати Інтернет-провайдерів, операторів та провайдерів телекомунікацій, які працюють на території України, закрити доступ до цих Telegram-каналів — до скасування арешту майна.».

У зв’язку з цим, звертаємо увагу, що відповідно до частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

НКРЗІ здійснює свою діяльність на підставі, зокрема, законів України «Про телекомунікації», «Про радіочастотний ресурс України»,  та  Положення про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сфері зв’язку та інформатизації, затвердженого Указом Президента України від 23.11.2011 № 1067. У визначеній сфері НКРЗІ здійснює повноваження органу ліцензування, дозвільного органу, регуляторного органу та органу державного нагляду (контролю).

Таким чином, до повноважень НКРЗІ не належить питання щодо зобов’язання операторів, провайдерів телекомунікацій здійснювати заходи із блокування (закриття) доступу до веб-ресурсів.
Рішення НКРЗІ від 23.02.2021 № 69 «Про внесення змін до рішення НКРЗІ від 05.04.2016 № 180 «Про затвердження Порядку надання операторами, провайдерами телекомунікацій звітності та інформації і визнання такими, що втратили чинність, рішень НКРЗ від 04.11.2008 № 1189 та від 25.12.2008 № 1283»» направлено на удосконалення Порядку звітності в частині надання операторами, провайдерами телекомунікацій звітності виключно в електронній формі на офіційному вебсайті НКРЗІ у відповідному розділі за допомогою відповідних програмних засобів, з накладанням кваліфікованого електронного підпису відповідно до вимог законодавства у сфері електронних довірчих послуг, а також оптимізація форм звітності.
Відповідно до абзацу шістнадцятого пункту 13 Положення про державну реєстрацію нормативно-правових актів міністерств, інших органів виконавчої влади, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28.12.1992 № 731, підпункту 3 пункту 11 Порядку подання нормативно-правових актів на державну реєстрацію до органів юстиції та проведення їх державної реєстрації, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 12.04.2005 № 34/5, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 12.04.2005 за № 381/10661 (у редакції наказу Міністерства юстиції України від 26.03.2020 № 1207/5), враховуючи висновок Міністерства юстиції України за результатами розгляду скарги Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері зв’язку та інформатизації від 18.06.2020 № 01-2596/141 на рішення про відмову в державній реєстрації акта, надісланий листом Міністерства юстиції України від 04.07.2020 № 29595/13128-26-20/10.1.3, Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері зв’язку та інформатизації,

ВИРІШИЛА:
Роз’яснення НКРЗІ щодо інформації, яка поширюється в тому числі у засобах масової інформації щодо деяких розрахункових такс

Враховуючи, що останнім часом деякими суб’єктами господарювання та організаціями поширюється інформація негативного характеру щодо прийнятого на відкритому засіданні, що відбулось 19.05.2020, рішення НКРЗІ, яке передбачає зниження розрахункових такс за термінацію трафіку на телекомунікаційних мережах операторів рухомого (мобільного) зв’язку, а також у зв’язку із  депутатським зверненням, яке надійшло 04.06.2020 року до НКРЗІ від народного депутата України Олександра Федієнка (відповідь встановленим порядком буде надана), повідомляємо наступне.
08 травня 2020 року за № 428/34711 у Міністерстві юстиції України зареєстровано рішення НКРЗІ від 21 квітня 2020 року № 160 «Про затвердження Змін до Тарифів на роботи (послуги) державного підприємства «Український державний центр радіочастот», пов’язані з користуванням радіочастотним ресурсом України та вимірюванням параметрів телекомунікаційних мереж» (далі – Зміни до Тарифів УДЦР).

Звертаємо увагу, що згадані Зміни до Тарифів УДЦР набрали чинності з дня їх офіційного опублікування (опубліковано в Офіційному віснику України від 22.05.2020 № 39).

Зміни до Тарифів УДЦР вводяться в дію з 22.05.2020 року.

Dodatok_do_rishennia_160_21042020.doc
НКРЗІ з 01 січня 2021 року знижує розрахункові такси за термінацію трафіку на телекомунікаційних мережах операторів рухомого (мобільного) зв’язку

Згідно зі статтею 16 Закону України «Про телекомунікації» метою державного регулювання у сфері телекомунікацій є максимальне задоволення попиту споживачів на телекомунікаційні послуги, створення сприятливих організаційних та економічних умов для залучення інвестицій, збільшення обсягів послуг та підвищення їх якості, розвитку та модернізації телекомунікаційних мереж з урахуванням інтересів національної безпеки.

Відповідно до повноважень, визначених Законом України «Про телекомунікації», НКРЗІ здійснює тарифне регулювання у сфері телекомунікацій та встановлює порядок взаєморозрахунків між операторами телекомунікацій.

Розрахункові такси за послуги пропуску трафіку до телекомунікаційних мереж операторів телекомунікацій з істотною ринковою перевагою на ринках певних телекомунікаційних послуг згідно з пунктом 3 частини другої статті 66 Закону підлягають державному регулюванню шляхом встановлення граничних або фіксованих тарифів.

Відповідно до пункту 2 частини першої статті 57 Закону, зокрема, розрахункові такси за послуги пропуску трафіку визначаються на основі собівартості та з урахуванням прибутковості відповідних послуг, у порядку, затвердженому НКРЗІ (рішення НКРЗІ від 07.06.2016 № 295). Користуючись даними операторів телекомунікацій за 2019 рік було розраховано приведену собівартість пропуску трафіку в телекомунікаційних мережах операторів телекомунікацій, яка становить від 0,03 грн./хв. до 0,06 грн./хв. Отримані результати розрахунків свідчать про значний розрив між собівартістю пропуску трафіку та діючою сьогодні розрахунковою таксою за послуги термінації трафіку, що дає підстави для її перегляду з метою поступового наближення до собівартості.