Это незаконно, если что, чтобы дурные мысли в голову не лезли. Читайте закон о телекоммуникациях.
дело говорит
чем же это незаконее других хитрых заворотов через подмену адреса в ответе dns (что делают хотспоты) или iptables?
в Австралии применяется для оповещения абонентов о чрезвычайных ситуациях типа цунами
в России же такое оповещение применяется поголовно - черные списки это оно и есть