Верховная Рада приняла за основу законопроект №6055 "О Национальной комиссии, осуществляющей государственное регулирование в сфере электронных коммуникаций, радиочастотного спектра и почтовой связи Украины".

Законопроект в первом чтении в четверг поддержали 230 народных депутатов при необходимых 226 голосах.

Комиссия будет работать вместо НКРСИ (Национальной комиссии, осуществляющей государственное регулирование в сфере связи и информатизации), чья деятельность регулировалась законом "О телекоммуникациях", однако его положения лишь частично соответствуют требованиям общеевропейского законодательства.

"Для выполнения Соглашения об ассоциации (с ЕС - ИФ) и в пределах внешнеполитической инициативы "Восточное партнерство" был разработан законопроект, который обновляет структуру в сфере электронных коммуникаций. Она будет прозрачно назначать членов комиссии на открытой конкурсной основе, будет независимой в принятии решений, а все процессы внутри будут открытыми", - комментируют принятие соответствующего законопроекта в Министерстве цифровой трансформации.

З метою здійснення в установленому порядку  перегляду Плану заходів щодо дерегуляції господарської діяльності та покращення бізнес-клімату, затвердженого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 04.12.2019 № 1413-р та враховуючи лист Державної регуляторної служби від 01.10.2021 № 6889/0/20-21, в НКРЗІ приймаються пропозиції з порушених питань за наступною формою:
 
Пропозиції приймаються у письмовому вигляді на адресу НКРЗІ до 20.10.2021 та будуть узагальнені і надані до ДРС з усіма робочими матеріалами.

 

До уваги операторів та провайдерів телекомунікацій!

Нагадуємо, що з 01 жовтня розпочато новий звітний період за 9 місяців 2021 року за формою звітності № 1-Т «Сфера телекомунікацій» (квартальна, піврічна, річна), яка надається виключно через Систему електронної звітності*.

26 березня 2021 року набрало чинності рішення НКРЗІ від 23.02.2021 року № 69  «Про внесення змін до рішення НКРЗІ від 05.04.2016 № 180 «Про затвердження Порядку надання операторами, провайдерами телекомунікацій звітності та інформації і визнання такими, що втратили чинність, рішень НКРЗ від 04.11.2008 № 1189 та від 25.12.2008 № 1283», що зареєстровано у Міністерстві юстиції України 26.12.2018 за № 1472/32924, яким передбачено відповідні зміни до Порядку звітності та інформації.

Реєстр форм звітності операторів, провайдерів телекомунікацій

Відповідність видів телекомунікаційних послуг та форм звітності (розділів форми № 1-Т), за якими надається інформація до НКРЗІ

*Відповідно до пункту 6 Розділу ІІ Порядку звітності та інформації звітність надається в електронній формі на офіційному вебсайті НКРЗІ в розділі «Звітність операторів, провайдерів телекомунікацій» за допомогою відповідних програмних засобів з накладанням кваліфікованого електронного підпису відповідно до вимог законодавства у сфері електронних довірчих послуг.

НКРЗІ розпочинає процес переліцензування радіочастотного спектру в діапазонах 2300 - 2400 МГц та 2575 - 2610 МГц, придатних для впровадження сучасних систем міжнародного рухомого (мобільного) зв’язку (ІМТ) для використання LTE tdd (4G)

07 вересня 2021 року НКРЗІ на засіданні своїм рішенням запропонувала для громадського обговорення проект постанови Кабінету Міністрів України «Про внесення змін до розмірів плати за видачу ліцензій на користування радіочастотним ресурсом України».

Більша частина діапазону 2300-2400 МГц була вивільнена попередніми користувачами радіочастотного ресурсу, ліцензії анульовані за заявами ліцензіатів.

У діапазоні 2575-2610 МГц можливий перехід до нової радіотехнології діючим користувачем за статтею 40 Закону України «Про радіочастотний ресурс України».

Нагадуємо, що 01 липня 2021 року розпочато новий звітний період за ІІ квартал 2021 за формою звітності № 1-Т «Сфера телекомунікацій» (квартальна, піврічна, річна), яка надається виключно через Систему електронної звітності*.

26 березня 2021 року набрало чинності рішення НКРЗІ від 23.02.2021 року № 69  «Про внесення змін до рішення НКРЗІ від 05.04.2016 № 180 «Про затвердження Порядку надання операторами, провайдерами телекомунікацій звітності та інформації і визнання такими, що втратили чинність, рішень НКРЗ від 04.11.2008 № 1189 та від 25.12.2008 № 1283», що зареєстровано у Міністерстві юстиції України 26.12.2018 за № 1472/32924, яким передбачено відповідні зміни до Порядку звітності та інформації.

НКРЗІ визначено заходи, за умови яких можлива демонстрація радіообладнання 5G дочірнім підприємством з іноземними інвестиціями «Ерікссон» на території їх офісу в м. Києві
 
22 червня 2021 року на засіданні НКРЗІ рішенням № 237 було визначено заходи, за умови яких можлива демонстрація радіообладнання 5G дочірнім підприємством з іноземними інвестиціями «Ерікссон» на території їх офісу в місті Києві.

Заявлена мета демонстрації – провести тестування рішень 4G/5G для бізнесу та для користувачів мобільних послуг.
 

Згідно з частиною третьою статті 5 Закону України «Про санкції» рішення щодо застосування санкцій щодо окремих іноземних юридичних осіб, юридичних осіб, які знаходяться під контролем іноземної юридичної особи чи фізичної особи - нерезидента, іноземців, осіб без громадянства, а також суб'єктів, які здійснюють терористичну діяльність (персональні санкції), передбачених пунктами 1 - 21, 23 - 25 частини першої статті 4 цього Закону, приймається Радою національної безпеки та оборони України та вводиться в дію указом Президента України. Відповідне рішення набирає чинності з моменту видання указу Президента України і є обов'язковим до виконання.

Указом Президента України від 21 травня 2021 року № 203/2021 уведено в дію рішення Ради національної безпеки і оборони України від 14 травня 2021 року «Про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)».

Кабінетом Міністрів України 02.06.2021 (протокол № 75) схвалено План організації виконання рішення Ради національної безпеки і оборони України від 14 травня 2021 року «Про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)», введеного в дію Указом Президента України від 21 травня 2021 року № 203/2021.

Вказаним рішенням Ради національної безпеки і оборони України серед видів обмежувальних заходів, що застосовуються до:

• до фізичних осіб (додаток 1 Dodatok_2_news_08062021.doc) передбачено, зокрема, заборона користування радіочастотним ресурсом України, обмеження або припинення надання телекомунікаційних послуг і використання телекомунікаційних мереж загального користування; інші санкції, що відповідають принципам їх застосування, встановленим Законом України «Про санкції»: (блокування Інтернет-провайдерами доступу до веб-ресурсів, у тому числі до їх субдоменів);
• до юридичних осіб (додаток 2 1_Dodatok_news_062021.doc) передбачено, зокрема, обмеження або припинення надання телекомунікаційних послуг і використання телекомунікаційних мереж загального користування; інші санкції, що відповідають принципам їх застосування, встановленим Законом України «Про санкції»: (заборона Інтернет-провайдерам надання послуг з доступу користувачам мережі Інтернет до ресурсів/сервісів, в тому числі до субдоменів; блокування Інтернет-провайдерами доступу до веб-ресурсів, у тому числі до їх субдоменів).

Прийняття 16.12.2020 Верховною Радою України Закону України «Про електронні комунікації» (№ 1089-ІХ) передбачає  перезавантаження практичного всього галузевого законодавства.

Наразі в НКРЗІ триває робота щодо аналізу нового законодавства та підготовки пропозицій для його практичної імплементації.

Розуміючи важливість партнерства держави й бізнесу у справі пошуку балансу інтересів та вироблення спільного бачення, запрошуємо долучитися представників зацікавлених сторін до роботи в рамках підготовки пропозицій щодо розробки підзаконних нормативно-правових актів, прийняття яких передбачено Законом України «Про електронні комунікації», та висловлюємо свою готовність до співпраці.

Контакти щодо обміну інформаційними матеріалами та залучення до обговорення в рамках робочої групи: o.shapran@nkrzi.gov.ua, Олена Шапран, начальник Управління персоналу НКРЗІ.

15 березня 2021 року за № 323/35945 у Міністерстві юстиції України зареєстровано рішення НКРЗІ від 23 лютого 2021 року № 69  «Про внесення змін до рішення НКРЗІ від 05.04.2016 № 180 «Про затвердження Порядку надання операторами, провайдерами телекомунікацій звітності та інформації і визнання такими, що втратили чинність, рішень НКРЗ від 04.11.2008 № 1189 та від 25.12.2008 № 1283» (далі – Зміни до Порядку звітності та інформації).

Звертаємо увагу, що згадані Зміни до Порядку звітності та інформації набрали чинності з дня їх офіційного опублікування (опубліковано в Офіційному віснику України від 26.03.2021 № 23).

Зміни до Порядку звітності та інформації набирають чинності з 26.03.2021 року.

НКРЗІ провела опрацювання звітів операторів, провайдерів телекомунікацій про якість телекомунікаційних послуг за 2020 рік

Одним із пріоритетних напрямків діяльності НКРЗІ як регулятора є формування конкурентного середовища з метою забезпечення потреб громадян України у якісних телекомунікаційних послугах, забезпечення всебічного та періодичного інформування споживачів про рівні якості телекомунікаційних послуг, що надаються операторами телекомунікацій.

З метою своєчасного інформування громадськості та відповідно до вимог Закону України «Про телекомунікації» та Положення про якість телекомунікаційних послуг, НКРЗІ щорічно розміщує узагальнені дані звітів операторів телекомунікацій.

Слід зазначити, що оператори та провайдери телекомунікацій мали змогу подавати звіти про якість телекомунікаційних послуг як через систему електронної звітності НКРЗІ, так і в паперовій формі.

Організаційно-правові засади всебічного та періодичного інформування споживачів про рівні якості телекомунікаційних послуг, які надаються операторами, провайдерами телекомунікацій на ринку телекомунікацій, визначені Положенням про якість телекомунікаційних послуг.

На сайті НКРЗІ в рубриці «Новини» в порядку інформування 23.02.2021 було опубліковано новину з урахуванням інформації, викладеної у листі Голосіївського управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві від 18.02.2021 № 2436/125/47-2021 щодо ухвали слідчого судді Голосіївського районного суду м. Києва Плахотнюк К.Г. від 04.02.2021, справа  № 752/22980/20, у кримінальному провадженні №12020100010005155 від 17.12.2020.

Водночас, враховуючи лист Голосіївського управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві від 25.02.2021 № 2983/125/47-2021 про повернення попереднього листа від 18.02.2021 № 2436/125/47-2021 без виконання, НКРЗІ повідомляє про відкликання зазначеного оголошення.

Додатково інформуємо про те, що в деяких ЗМІ поширено неправдиву, спотворену інформацію стосовно розміщеної 24.02.2021 на вебсайті НКРЗІ публікації про ухвалу слідчого судді Київського районного суду м. Харкова Колесник С.А. від 23.02.2021, що нібито «Згідно з судовим рішенням, Нацкомісія має зобов’язати Інтернет-провайдерів, операторів та провайдерів телекомунікацій, які працюють на території України, закрити доступ до цих Telegram-каналів — до скасування арешту майна.».

У зв’язку з цим, звертаємо увагу, що відповідно до частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

НКРЗІ здійснює свою діяльність на підставі, зокрема, законів України «Про телекомунікації», «Про радіочастотний ресурс України»,  та  Положення про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сфері зв’язку та інформатизації, затвердженого Указом Президента України від 23.11.2011 № 1067. У визначеній сфері НКРЗІ здійснює повноваження органу ліцензування, дозвільного органу, регуляторного органу та органу державного нагляду (контролю).

Таким чином, до повноважень НКРЗІ не належить питання щодо зобов’язання операторів, провайдерів телекомунікацій здійснювати заходи із блокування (закриття) доступу до веб-ресурсів.

Рішення НКРЗІ від 23.02.2021 № 69 «Про внесення змін до рішення НКРЗІ від 05.04.2016 № 180 «Про затвердження Порядку надання операторами, провайдерами телекомунікацій звітності та інформації і визнання такими, що втратили чинність, рішень НКРЗ від 04.11.2008 № 1189 та від 25.12.2008 № 1283»» направлено на удосконалення Порядку звітності в частині надання операторами, провайдерами телекомунікацій звітності виключно в електронній формі на офіційному вебсайті НКРЗІ у відповідному розділі за допомогою відповідних програмних засобів, з накладанням кваліфікованого електронного підпису відповідно до вимог законодавства у сфері електронних довірчих послуг, а також оптимізація форм звітності.

Згідно з частиною третьою статті 5 Закону України «Про санкції» рішення щодо застосування санкцій щодо окремих іноземних юридичних осіб, юридичних осіб, які знаходяться під контролем іноземної юридичної особи чи фізичної особи - нерезидента, іноземців, осіб без громадянства, а також суб'єктів, які здійснюють терористичну діяльність (персональні санкції), передбачених пунктами 1 - 21, 23 - 25 частини першої статті 4 цього Закону, приймається Радою національної безпеки та оборони України та вводиться в дію указом Президента України. Відповідне рішення набирає чинності з моменту видання указу Президента України і є обов'язковим до виконання.

Підсумки засідання НКРЗІ від 09 лютого 2021 року

Digicom отримав ліцензію на додаткову смугу у Херсонській, Миколаївській та Кіровоградській областях.

Комісія внесла до розділу І Реєстру земну станцію прийому спеціальної інформації супутникової служби дослідження Землі моделі 3C-X з GNSS приймачем, виробництва м. Дніпро.

Комісія за заявами вилучила у ТОВ «Інтернаціональні телекомунікації» номерний ресурс (по 1тис номерів у різних районах)

Комісія прийняла рішення провести в термін до 30 вересня 2021 року аналіз ринку послуг з надання у користування каналів електрозв’язку зі швидкістю до 2 Мбіт/с кінцевим споживачам; рекомендувала операторам, провайдерам телекомунікацій, які надають послуги на даному ринку, в термін з 01 квітня 2021 року до 31 квітня 2021 року надати дані за 2018-2020 роки через Систему електронної звітності НКРЗІ (НКРЗІ – СЕЗ).

Відповідно до абзацу шістнадцятого пункту 13 Положення про державну реєстрацію нормативно-правових актів міністерств, інших органів виконавчої влади, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28.12.1992 № 731, підпункту 3 пункту 11 Порядку подання нормативно-правових актів на державну реєстрацію до органів юстиції та проведення їх державної реєстрації, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 12.04.2005 № 34/5, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 12.04.2005 за № 381/10661 (у редакції наказу Міністерства юстиції України від 26.03.2020 № 1207/5), враховуючи висновок Міністерства юстиції України за результатами розгляду скарги Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері зв’язку та інформатизації від 18.06.2020 № 01-2596/141 на рішення про відмову в державній реєстрації акта, надісланий листом Міністерства юстиції України від 04.07.2020 № 29595/13128-26-20/10.1.3, Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері зв’язку та інформатизації,

ВИРІШИЛА: