Щодо виконання пункту 2 розпорядження НЦУ від 24.11.2022 № 685 для постачальників електронних комунікаційних мереж та/або послуг

НКЕК доводить до відома постачальників електронних комунікаційних мереж та/або послуг(далі – постачальники) стосовно виконання розпорядження Національного центру оперативно-технічного управління мережами телекомунікацій (НЦУ) від 24.11.2022 № 685 685_NCU.pdf щодо окремих питань блокування доступу до ресурсів/сервісів, доменів/субдоменів, до яких застосовано санкції рішеннями РНБО України, уведених Указами Президента України (далі – Розпорядження НЦУ 685), зокрема у частині виконання пункту 2 в термін до 5 числа місяця, наступного за звітним, забезпечити подання до НКЕК інформації про:

Постачальникам електронних комунікаційних послуг на виконання вимог статті 115 Закону України "Про електронні комунікації" вжити заходів щодо забезпечення сталого функціонування критичних елементів власних мереж електронних комунікацій з урахування можливості відсутності стаціонарного електроживлення на цих об'єктах щонайменше протягом трьох діб шляхом використання джерел безперервного електроживлення (генераторами та іншими засобами) та створення необхідного запасу паливно-мастильних матеріалів відповідно до доданого переліку адрес (розміщеного на офіційному веб-сайті НКЕК).

Невідкладно забезпечити надання електронних комунікаційних послуг, а саме:

• послуг міжособистісних електронних комунікацій з використанням ресурсів нумерації;
• послуг широкосмугового доступу до мережі Інтернет, з дотриманням встановлених центральним органом виконавчої влади у сферах електронних комунікацій та радіочастотного спектра показників якості послуг та їх параметрів згідно із затвердженими наказами.

Дивно нагадує, та все ж. Що таке рекурсивні DSN-сервери?

Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах електронних комунікацій, радіочастотного спектра та надання послуг поштового зв’язку (далі – НКЕК) звертається до Вас з наступного питання.

В умовах сьогодення у зв’язку зі збройною агресією російської федерації інформація щодо сфери електронних комунікацій, яку НКЕК отримує із регуляторної звітності, набуває особливого значення та є передумовою, у тому числі для формування обґрунтованих, спільно з постачальниками, управлінських рішень у питаннях ефективної та оперативної підтримки функціонування мереж, насамперед на звільнених територіях, можливості безпосереднього надання громадянам відповідних адміністративних послуг, зокрема, електронних комунікаційних послуг, а також планування разом з учасниками ринку заходів з оперативного відновлення зв’язку на деокупованих територіях.

З метою заохочення конкуренції на основі збалансування інтересів держави, суспільства, користувачів радіочастотного спектра та користувачів електронних комунікаційних послуг НКЕК інформує усіх постачальників електронних комунікаційних мереж та послуг про надходження звернення від користувача радіочастотного спектра щодо наміру отримання ліцензії для радіотехнології «Міжнародний рухомий (мобільний) зв’язок (IMT)» у смузі радіочастот 2355-2395 МГц.

Відповідно до частини другої статті 46 Закону України «Про електронні комунікації» (далі – Закон) права на користування радіочастотним спектром на індивідуальних засадах надаються, зокрема, з урахуванням попиту на відповідні смуги радіочастот.

Згідно з частиною першою статті 59 Закону у разі, якщо заявлена потреба в радіочастотному спектрі перевищує його фактичну наявність, радіочастотний спектр надається в користування виключно на умовах конкурсу або аукціону відповідно до цього Закону.

Враховуючи наведене, звертаємось до постачальників електронних комунікаційних мереж та послуг щодо надання у термін до 19 жовтня 2022 року інформації про намір (за наявності) отримання ліцензії на користування радіочастотним  спектром у межах смуги радіочастот 2355-2395 МГц для впровадження радіотехнології «Міжнародний рухомий (мобільний) зв’язок (ІМТ)» стандарту LTE TDD з дотриманням умов електромагнітної сумісності радіоелектронних засобів спеціальних користувачів та радіообладнання загальних користувачів у цій та сусідніх смугах радіочастот.

Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах електронних комунікацій, радіочастотного спектра та надання послуг поштового зв’язку повідомляє про те, що відповідно до наказу Голови НКЕК від 01.09.2022 №32/нк (1.pdf) розпочато оцінювання корупційних ризиків у діяльності НКЕК у форматі самооцінювання, що передбачає створення робочої групи. Зазначаємо, що до складу робочої групи включають представників зовнішніх заінтересованих сторін, якщо вони володіють знаннями про середовище організації та/або мають досвід роботи у сфері діяльності організації та/або у сфері запобігання та/або протидії корупції.

Ураховуючи зазначене, пропонуємо представникам зовнішніх заінтересованих сторін (громадськості) надати до 12.09.2022 кандидатури для включення до складу робочої групи з оцінювання корупційних ризиків у діяльності НКЕК, шляхом направлення відповідних листів з пропозиціями на електронну адресу kabmin_doc@nkrzi.gov.ua.

Із перших днів повномасштабного вторгнення росії в Україну внаслідок цілеспрямованих дій агресора щодня знищується електронна комунікаційна інфраструктура. Це несе не лише фінансові втрати для сектору електронних комунікацій та для економіки України в цілому, але й безпосередньо стосується питання здоров’я та життя людей, особливо в місцях, де відсутній зв’язок, який неможливо відновити через постійні обстріли окупанта.

Постачальники послуг мобільного зв’язку відчайдушно працюють і піклуються про своїх абонентів,  за першої змоги вживають всіх можливих заходів з відновлення працездатності своїх мереж, що постійно зазнають руйнувань та пошкоджень.

Зі свого боку, НКЕК як Регуляторний орган підтримує постачальників електронних комунікаційних мереж та послуг і докладає усіх зусиль, аби сфера електронних комунікацій була максимально стійкою в умовах війни, а українці залишалися б на зв’язку.

Однією із ключових потреб для оперативного відновлення мереж електронних комунікацій є забезпечення телекомунікаційним обладнанням. Про нагальні потреби в цьому неодноразово заявляли постачальники електронних комунікаційних мереж та послуг. НКЕК спільно з міжнародними партнерами працювала над пошуком необхідного телекомунікаційного обладнання, яке могло б бути безкоштовно передано українській стороні.

Щодо листа НЦУ від 01.08.2022 № 68/ВС/06-330 для постачальників електронних комунікаційних мереж та/або послуг

НКЕК доводить до постачальників електронних комунікаційних мереж та/або послуг для використання в роботі лист Національного центру оперативно-технічного управління електронними комунікаційними мережами України (НЦУ) від 01.08.2022 № 68/ВС/06-330 щодо організації бронювання військовозобов’язаних в умовах правового режиму воєнного стану.

lyst_ntsu_01.08.2022_68_BC_06-332.pdf
dodatok_do_lysta.pdf

Звертаємо увагу, що всі питання стосовно бронювання працівників постачальників електронних комунікаційних мереж та/або послуг вирішуються Адміністрацією Держспецзв’язку, в тому числі питання щодо погодження відповідних пропозицій з Міноборони.

01.01.2022 набрав чинності Закон України «Про електронні комунікації» (далі – Закон), яким визнано такими, що втратили чинність: Закон України «Про телекомунікації», Закон України «Про радіочастотний ресурс України».

Відповідно до вимог Закону:

• господарська діяльність у сфері електронних комунікацій здійснюється на засадах загальної авторизації, крім передбачених цим Законом випадків користування радіочастотним спектром та ресурсами нумерації.
• Суб’єкти господарювання, які мають намір здійснювати господарську діяльність як постачальники електронних комунікаційних мереж та/або послуг, повинні протягом місяця від початку такої діяльності надіслати до регуляторного органу повідомлення про початок здійснення діяльності у сфері електронних комунікацій (далі - повідомлення).
• Подальше здійснення діяльності у сфері електронних комунікацій без подання повідомлення про початок здійснення діяльності у сфері електронних комунікацій забороняється.

Відповідно до Законів України «Про доступ до об’єктів будівництва, транспорту, електроенергетики з метою розвитку електронних комунікаційних мереж», «Про електронні комунікації», розглянувши пропозиції, направлені на спрощення діяльності операторів, провайдерів телекомунікацій, Комісія схвалила проєкт постанови НКЕК «Про затвердження Методики визначення плати за доступ до елементів інфраструктури кабельної каналізації електрозв’язку». Цим рішенням НКЕК установила, що з дня їх оприлюднення до 05 липня 2022 року якого від фізичних та юридичних осіб, їх об’єднань прийматимуться зауваження та пропозиції до проекту акта та аналізу регуляторного впливу.

НКЕК звертає увагу постачальників мереж та послуг, які надають послуги міжособистісних електронних комунікацій з використанням ресурсів нумерації, на необхідність блокування трафіка у разі його неправомірного використання та порушення міжнародного і національного планів нумерації

Як вже неодноразово повідомлялося, російська федерація системно порушує міжнародні принципи функціонування телекомунікаційних мереж загального користування шляхом зміни в односторонньому порядку міжнародної системи нумерації та національної системи нумерації України та використання на тимчасово окупованих територіях України коду країни «7» (Country Code, СС), виділеного Міжнародним союзом електрозв’язку виключно для російської федерації та Республіки Казахстан.

Водночас, на мережах мобільного зв’язку, що незаконно функціонують на тимчасово окупованих територіях у Донецькій̆, Луганській̆, Запорізькій та Херсонській областях, неправомірно використовуються українські коди мереж призначення «71», «72» та код MNC «99» у форматах:

+380-71-0000000 – +380-71-9999999, МСС+MNC = 255 99 (т.зв. «оператор «Фенікс»);

+380-72-0000000 – +380-72-9999999 (т.зв. «оператор «Лугаком»)

Крім того, стало відомо, що вказані т.зв. оператори переходять на російську систему нумерації, а саме абоненти т.зв. «оператора «Фенікс» з кодом нумерації «+380 71» отримають додатковий номер у коді російської системи нумерації – «+7-949», а абоненти т.зв. «оператора «Лугаком» –  «+7-959».

НЦУ зобов’язує постачальників електронних комунікаційних мереж та/або послуг надати інформацію стосовно наявності безпосереднього фізичного взаємоз’єднання (взаємоз’єднань) власної електронної комунікаційної мережі з мережами постачальників інших країн для отримання доступу до мережі Інтернет

Верховний суд підтвердив позицію регулятора щодо неприпустимості нав’язування контент-послуг без відповідної згоди споживача

Верховний суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду касаційну скаргу ПрАТ «Київстар» залишив без задоволення, а рішення Окружного адміністративного суду м. Києва та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду – без змін (Рішення від 17.02.2022)

У чому суть справи.

У квітні 2017 року регулятором, Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері зв'язку та інформатизації, було проведено позапланову перевірку ПрАТ «Київстар» щодо дотримання законодавства про телекомунікації на підставі обґрунтованого звернення фізичної особи стосовно порушення її законних прав.

За результатами проведеної перевірки ПрАТ «Київстар» відповідними приписами було зобов’язано усунути порушення, яке полягало у  неінформуванні споживачів до початку надання послуги про найменування контент-послуги і тарифу на її отримання, а також у наданні контент-послуги без відповідної згоди споживача.

НКЕК прийнято рішення рекомендувати НЦУ дозволити усім категоріям користувачів використання абонентських супутникових терміналів системи SpaceX Starlink

З початку введення воєнного стану до НКЕК надходили звернення від постачальників електронних комунікаційних мереж та послуг щодо проблемних питань оплати за доступ до інфраструктури об’єктів електроенергетики.

В умовах правового режиму воєнного стану постачальники електронних комунікаційних мереж та послуг продовжують свою роботу, забезпечуючи стабільність магістральних ліній, неушкодженість каналів передачі даних, підтримку інтернет-з’єднань для надання важливих послуг населенню та органам влади.