Что то как было раньше с торговыми представителями продуктов. Был отдельно менеджер, который принимал заявки, был отдельно водитель и экспедитор. Затем начали за одну зарплату нанимать раба, что бы выполнял обязанности 3-х должностей.
Скорее всего кто то хочет создать подрядную контору, в которой он начальничком будет сидеть, ничего не делать и получать часть денег, которые рабы будут зарабатывать, мотаясь по городу.