На НАГе эту тему побнял мой товарищ, а я в это время как раз разбирался что происходит и как "лечить". 
На текущий момент ничего лучшего, как увеличить процессорные мощности и количество BRASов раза в полтора и срезать по сигнатуре uTP я не вижу.   
 
Намерения у них были может быть и не те о которых ты говоришь, но следствия однозначно те.  
 
Я прочитал то что ты написал - на 90% согласен с выводам. Более того, имею реальные подтверждения твоим словам. 
Так что не переймася, это либо от большого ума (свехру не видно что происходит внизу), либо по недомыслию. 
А посему предлагаю развивать дан