В Киеве существует "правильный" в вашем понимании IX с разнообразными peering policy - DTEL-IX. Там, есть ЕТТ, ITS, WNET... но где же в этой точке обмена траффиком Netassist? Вроде бы и правила "нормальные" и пиринги приватные можно строить, ан нет, что то не так А значит дело совсем не в правилах.
И я там был, мед-пиво пил